慈善让扶贫更精准

  慈善公益报(胡运森 何雨芊 本报记者 钟 伟) “扶贫就是慈善,慈善就是扶贫。”这是陕西省慈善协会会长刘维隆对做好慈善工作常说的警句。近日,记者随同陕西省慈善协会项目部部长陈华洲等走进了陕西省民政厅帮扶的贫困村--陕西南部洛南县罗窑村,见证了慈善让扶贫更精准,在这里得到充分的体现。

  地处秦岭南麓的洛南县是秦巴山区连片深度贫困县, 也是革命老区。位于该县东北部30多公里山区的罗窑村,全村455户1557人,贫困发生率3.4%,是一个典型的山区贫困村。省民政厅是全省“两联一包”洛南扶贫团牵头单位,扎实开展联县、联乡、包村、帮户扶贫工作。2013年起,厅机关连续派驻三批驻村工作队包抓罗窑村。他们深挖致贫原因,瞄准致贫“靶心”,采取“精神激励、产业帮扶、共谋发展、相互促进”的扶贫工作模式。以党建引领,充分发挥社会慈善公益组织的扶贫力量,从村容村貌基础设施建设入手,发展优势特色产业,对贫困群体兜底,脱贫攻坚效果明显。

  据了解,五年来,省民政厅、省残联、省福彩中心等7家扶贫团成员单位累计为洛南县争取协调资金1500多万元,其中省民政厅为罗窑村争取协调资金近300万元,帮助美丽罗瑶村新农村的建设呈现出良好发展势头。罗瑶村人均年收入由2014年的5000元增加到现在的7000元,贫困户由2013年的153户538人,减少到现的70户253人,其中低保户17户49人,五保户9户9人,有望在2019年全部达到脱贫。

  抓基础设施,旧貌变新颜。争取福彩公益金20万元,建设农村社区服务中心,建成文化活动场所;争取省级“以奖代补”资金8万元,建成农村互助幸福院。争取省慈善协会资金8万元,建成慈安桥2座;争取扶贫资金5万元,修建进村水泥路2公里;争取资金7万元,实施“村组响”有线广播喇叭工程;争取资金10万多元,在村民集中区域安装太阳能路灯40个;筹资250万元,开展“美丽罗窑、美好环境”大整治,实施进村入户道路硬化、土坯房、危房改造+一片白(墙体粉刷),院落绿化美化亮化,实现整治与美化“齐步走”,使昔日的贫困村,展露出干净整洁优美和谐的罗窑新面貌。

  发展特色产业,确保稳定增收。按照洛南县 “八大路径,三大链条”总体规划,制定了近期脱贫和中期致富发展规划,一张蓝图干到底,持续抓好产业发展。近期以黑猪、牛羊、土蜂养殖和油菜、万寿菊种植为脱贫路径,中期以核桃、苗木、中药材种植为致富产业,以“合作社+贫困户”的形式,利用罗窑村得天独厚自然条件发展养殖、种植,成立“大禹川农产品专业合作社”等3个专业合作社,争取专项扶贫资金为全村每户贫困户配股1500元,让资源变资金、资金变股金、贫困户变股东,使贫困户在产业链中实现稳定增收,脱贫致富。洛南是闻名全国的核桃之乡,满山遍野的核桃树传递着罗窑人脱贫致富的希望。目前,已发展核桃产业2000多亩,仅此项人均年收入可达2000多元,村支书车碧涛说,今年3月核桃树正值发芽期,因发生倒春寒灾害,致使树上的幼芽全部冻死,树是活的,但没有了树叶,来年只要不再受灾,还可长出核桃的。该村还种植油菜、万寿菊264亩;每年林下养鸡7000-10000只,养殖黑猪300-500头;另外,贫困户种植猪苓、茯苓、天麻等中药材100余亩,当年项目当年受益,贫困户每年可从中获得分红800余元。

  洛南的白皮松有800年的历史,罗瑶村三分之一户都植育白皮松幼苗。笔者现场见到一位来自山东聊城的客商正在装车,收购了白皮松苗3000余株,每株7元。据村文书韦纪虎介绍,在2015年以来 已出售20000多株,每株价格0.5-7元不等。目前全村有白皮松苗1亿多株,出售价格每株1-12元不等,如都能得到销售,其收益是非常可观的,十分盼望得到销售的帮助。2017年,罗窑村还引进天香花种植项目,筹集5万元试验田初期启动资金,采用“能人+贫困户”模式,发动群众开垦弃耕土地,由能人大户统一组织土地的流转、开垦和种植,并对出售的产品质量进行监督、把控,贫困户进行日常管理和采摘,按劳分配收益;初期10亩试验田已种植。近期澳门一位爱心人士捐资8万元,支持10户贫困户持此股金入社;第二步还将建立种苗育苗基地和产品初加工厂,将种植面积扩大到200亩。此项目预计在6年内,每年可为纳入的贫困户每亩土地增收1000元。

  党建领航,慈善公益扶贫。村党支部组织党员主动与贫困户结成对子,村两委班子成员重点包扶低保户,在成立的专业合作社上建立党组织,罗窑村2016年被评为“基层党建示范村”“先进基层党支部”,接待全省各地学习考察共计17批次。制定了“党员干部精准扶贫连心卡”,驻村工作队得到省厅机关的重视和支持,组织机关党员干部开展联户结对帮扶活动,从2016年起,省民政厅75名处级以上党员干部先后多次赴罗窑村结对子,精准帮扶93名贫困户,帮助他们找出摆脱贫困的路子和具体措施。

  省民政厅、省扶贫办倡导社会组织参与脱贫攻坚,已有数百家社会组织进入精准扶贫“项目库”,总投资已达数亿元。针对罗窑村大量树苗滞销待售和近期中药材收购价太低的问题,驻村工作队邀请陕西省花卉协会、西安温州商会、陕西省博爱健康医药协会、省医药零售协会等7家单位相关负责人来村调研,为苗农药农面临的售价较低等问题“诊断病因,开具药方”,帮助优选适合本地种植的中药材品种,进行白皮松、国槐等苗木栽种技术和科学管理方面的指导,提供有效的市场信息,达成后期按质收购的合作意向,帮助农户解决后顾之忧。他们在暑期邀请家政技能培训机构来村对罗窑村100多名留守妇女进行手工编织培训,并多方联系经济实惠的编制材料货源和订购、收购公司,最大程度让村民受惠。

  近年来,争取社会力量参与扶贫,省福彩中心为17名贫困家庭大学生发放助学金7.6万元;省慈善协会韩国公益项目10万元,资助石坡镇小学困境儿童;社会公益组织陕西狮子联会向罗窑村贫困户捐赠总价5万余元的猪崽;在“扶贫日”,省荣康医院派出专家组成的医疗队为困难群众进行义诊并捐赠药品;省荣军二院对该村20名精神疾病农户建立病历档案资料,长期结对救治,发放精神救治药品;协调当地政府为该村30名贫困高龄老人发放生活补贴3万元;每年三八妇女节,组织开展“关爱留守妇女儿童”献爱心送温暖活动,为留守妇女发放慰问金;帮助低保户残疾青年陈争、罗永二人先后进入省自强中专学习一技之长,改变命运。厅直机关单位干部职工响应省慈善协会倡议,为本机关罗窑村扶贫点捐扶持款4.8万元,配捐4.8万元,共9.6万元,用于贫困户“造血”扶持特色产业发展。

  罗窑村还积极参与洛南特色农产品“O2O”模式,主打产品为“洛南德星诚品大礼包”推广活动,包含核桃、木耳、香菇、豆腐干、手工挂面、玉米糁子等洛南特色优质农产品。每卖出1份爱心大礼包,将抽取5元钱用于精准脱贫工作,让参加专业合作社的贫困户分享收益。

  洛南县通过“两联一包”扶贫团的帮扶,荣获省级扶贫先进县;省民政厅帮扶的罗窑村,由昔日的贫困村跃升为优秀先进村驻村工作队也被省委组织部、省人社厅、省扶贫办评为优秀等次。

  打赢脱贫攻坚战,就得怀着“菩萨之心、大爱之心”。2018年4月28日,省民政厅副厅长曾明在洛南县主持召开了“两联一包” 扶贫团联席会议,他强调脱贫攻坚是关乎洛南全面建成小康社会的一项重要工作。大家能共同为洛南县贫困群众做一些工作,尽一份力量,是缘分,是责任,也是荣誉。希望各单位都能发挥各自的职能和优势,群策群力,真帮实扶,眼睛往下看,脚步往下走,为全面完成洛南县脱贫攻坚做出贡献。驻罗窑村宋亚军表示,我们一定以“菩萨之心”做好扶贫工作。她说,脱贫攻坚是我们的责任,我们以攻坚拔寨,啃“硬骨头”的精神,不断创新路径,确保脱贫路上一个都不能少。